ISO 45001 职业健康安全管理体系认证注意事项18734859001

一、认证前期筹备：筑牢硬性准入门槛

1. 主体与运营基础要求

   企业需持有合法有效的营业执照，完成实际运营满 3 个月；体系文件发布后，需完整试运行不少于 3 个月，方可提交正式认证申请。分公司、分支机构单独申请认证，必须取得总公司的正式授权文件。
2. 法定合规手续（核心硬性要求）

   不同行业的合规门槛差异显著，企业需按自身生产经营场景，配齐法定手续，这是审核的首要核查项：
   • 涉及特种设备（电梯、起重机、压力容器等）的企业，需取得特种设备使用登记证、定期检测合格报告，建立设备台账。
   • 存在职业病危害因素（粉尘、噪声、有毒有害化学品、辐射等）的企业，需完成职业病危害因素检测、现状评价，按规定组织员工开展岗前、在岗、离岗职业健康体检。
   • 矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业，需取得对应的安全生产许可证。
   • 完成安全生产应急预案备案，消防设施通过消防验收或消防安全检查，留存合格报告。
   • 使用劳务派遣、外包作业的企业，需与合作方签订安全管理协议，明确双方职业健康安全管理责任。
3. 认证机构甄选与风险规避
   • 必须选择经国家认证认可监督管理委员会（CNCA）备案、中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的机构，同时核实机构的认可范围，覆盖你企业的行业与认证标准。
   • 坚决拒绝 **“极速出证”“包过认证”“低价包办”** 等违规宣传。此类证书无官方效力，无法用于招投标、客户验厂，企业还会因造假面临监管处罚与信用惩戒。
   • 签订正式服务合同，明确审核范围、费用明细、整改期限、证书有效期、监督审核安排等关键条款。
4. 精准界定认证范围

   认证范围需与企业实际经营地址、作业场所、生产工艺、业务类型完全一致。严禁虚报作业场景、隐瞒高风险工序。后续企业发生经营范围、生产工艺、经营地址变更，需及时向认证机构申请变更备案，否则证书会被暂停甚至撤销。

二、体系搭建与文件编制：贴合实际，杜绝形式主义

1. 全面开展危险源辨识与风险评价（体系核心）

   这是体系建立的基础，也是审核的重中之重，识别必须无死角：
   • 识别范围：覆盖生产作业、设备运维、仓储物流、动火 / 高处 / 有限空间等危险作业、化学品使用、水电消防、办公区域、异常天气作业、外包作业等全场景。
   • 识别对象：机械伤害、触电、火灾、爆炸、高处坠落、物体打击、职业病危害、中暑、冻伤等所有潜在安全风险。
   • 完成重大危险源评价与分级，针对不同等级的风险，制定工程控制、管理控制、个体防护、应急处置等多层级管控措施，评价方法与结果需形成书面文件。
2. 建立并动态更新合规义务清单

   系统梳理《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全法》等国家法律、地方法规、行业标准、地方监管要求、客户安全条款，形成完整的合规义务清单。

   定期开展合规性评价，核查企业安全管理行为是否符合法规要求，发现不合规项立即启动整改，留存评价与整改记录。
3. 规范编制体系文件
   • 禁止直接套用通用模板，建筑施工、化工制造、机械加工、仓储物流等行业的安全风险天差地别，需结合企业实际作业流程编写。
   • 核心必备文件：职业健康安全管理手册、程序文件（危险源辨识、风险管控、培训教育、应急准备与响应、职业病防护、特种设备管理、危险作业审批等）、岗位作业指导书、记录表单。
   • 建立文件控制程序，严格管控文件的编制、审批、发放、修订、作废流程，确保现场仅使用最新有效版本，禁止随意手写修改、使用过期作废文件。
4. 完善应急准备与响应体系

   针对火灾、化学品泄漏、触电、急性职业病中毒、高处坠落等突发安全事件，编制专项应急预案。配备充足的应急物资（消防器材、急救药品、堵漏装备、防护用品等），明确应急组织架构、应急处置流程、人员疏散路线、外部救援联络方式。

三、体系试运行：做实运行，完整留存审核证据

1. 制定可量化的职业健康安全目标

   安全目标切忌空泛，需制定可测量、可考核的指标，例如：
   • 生产安全工伤事故发生率为 0；
   • 新发职业病案例为 0；
   • 特种作业人员持证上岗率 100%；
   • 员工安全培训覆盖率、考核合格率 100%；
   • 劳保用品合规发放、正确佩戴率 100%。
     定期统计目标完成情况，形成数据分析记录。
2. 严格落实关键环节运行控制
   1. 人员资质管理：特种作业人员（电工、焊工、起重工、叉车司机等）必须持有效证件上岗，证书到期前及时复审；所有员工完成岗前、在岗、转岗安全培训，新工艺、新设备投入使用前，需开展专项安全培训。
   2. 设备设施管控：特种设备、消防设施、安全防护装置定期巡检、维保、检测，留存完整的运维记录；及时淘汰存在安全隐患的老旧设备。
   3. 个体防护管理：根据岗位风险，配备符合国家标准的劳保用品（安全帽、防护鞋、防毒面具、耳塞等），建立完整的发放、领用、更换台账，监督员工规范佩戴。
   4. 危险作业管控：动火、高处、有限空间、临时用电等危险作业，严格执行作业审批制度，安排专人现场监护，落实安全防护措施。
   5. 外包与劳务派遣管理：将外包方、劳务派遣人员纳入企业统一安全管理，开展入场安全培训，定期监督其安全作业行为。
3. 完整留存核心运行记录

   记录是审核的核心证据，必须做到全程可追溯、实时填写，严禁事后补填造假，重点留存以下资料：
   • 危险源辨识与风险评价记录、合规义务清单及合规性评价报告；
   • 安全培训课件、签到表、考核试卷、培训记录；
   • 特种作业人员资质证书、职业健康体检报告；
   • 特种设备、消防设施检测及维保记录；
   • 劳保用品采购、发放、使用台账；
   • 危险作业审批单、应急演练方案与总结记录；
   • 安全隐患排查、整改记录，安全事件 / 事故调查处理报告。
4. 完成内部审核与管理评审
   1. 内部审核：试运行结束后，由具备资质的内审员开展全面内审，覆盖所有部门、所有高风险作业环节，出具内审报告，对发现的不符合项完成闭环整改。
   2. 管理评审：由企业最高管理者主持，评审体系的适宜性、充分性、有效性，重点核查安全目标完成情况、风险管控效果、合规情况、应急能力、资源配置等，形成管理评审报告。该报告是申请认证的必备材料。